Vlada Ukrajine pripremila je novi sustav potpunog licenciranja kockarskih tvrtki, kao i nova pravila za online kockarnice i online sportsko klađenje. Izmjene su stavljene na glasovanje u siječnju 2020. Napori za legalizaciju dosad su bili usredotočeni na zakon koji je donijela ukrajinska vladajuća stranka Sluga naroda, koja ima većinu u parlamentu. Prema projektu, operateri mogu dobiti jedinstvenu licencu za online kasina, kao što je https://elslotswin.com/, i sportsko klađenje, kao i zasebnu licencu za zemaljski i online poker. Te se dozvole mogu prodati putem javne dražbe koju će održati novoosnovani ukrajinski regulator za kockanje.
Cijena licence za kasino u Ukrajini
Regulatorno tijelo stvorila je vlada Ukrajine kao dio zakona. Njegovo stvaranje otvorilo je vrata licenciranih aukcija koje su se održale već u veljači 2020. Početna cijena aukcije bila je milijun dolara, dok je broj licenci bio ograničen. Nije bilo ograničenja koja bi spriječila međunarodne operatere da uđu na ukrajinsko tržište, ali kako bi dobili licencu, moraju osnovati i upravljati tvrtkom registriranom u Ukrajini. Razine oporezivanja internetskih operatera još nisu dogovorene.
Planira se i uvođenje godišnje naknade. To će iznositi 37,5 milijuna UAH za kockarnice, 25 milijuna UAH za kladionice i online kockarnice, 7,5 milijuna UAH za automate i 1,3 milijuna UAH za poker klubove. Zašto je cijena licence navedena kao "od"? Budući da će se licenca prodavati na posebnoj elektroničkoj dražbi. Stoga se konačna naknada za licencu može povećati tijekom dražbe. “Cijena licence je prilično visoka i sama je po sebi učinkovit alat za čišćenje tržišta od beskrupuloznih igrača, što će im biti upozorenje na gubitak tako skupih licenci.” - poručili su predstavnici kladionice Parimatch. Koliko će se dozvola izdati? Prema zakonu, u Ukrajini će biti legalizirane najpopularnije vrste kockanja. Naime - kockarnice, kladionice i online kockarnice, automati, lutrije, poker klubovi (osobito putem interneta).
Offline casino Ukrajina
Kazino će izdati 20 licenci. Mogu biti prisutni samo u hotelima s pet zvjezdica s 200 soba (Kijev) i 150 soba (drugi gradovi). Ukupan broj licenci za klađenje i kockanje u online kockarnicama bit će 10, a za kladionice - 80. Budući da jedna licenca omogućuje otvaranje najviše 10 kladionica, broj kockarnica u Ukrajini bit će maksimalno 800 Dvorane za automate dobit će 160 licenci.
Jedna takva licenca daje pravo na ugradnju 250 strojeva. Igraonice se mogu nalaziti u nestambenim dijelovima hotela s 5, 4 i 3 zvjezdice, njihova površina mora biti najmanje 300 četvornih metara (u gradovima do 500.000 stanovnika) ili najmanje 150 četvornih metara (u naseljima). s populacijom do 500 000 ljudi). Teritorija ne smije imati više od jednog automata na 1.000 stanovnika, a njihov ukupan broj u cijeloj zemlji ne smije biti veći od 40.000.
Broj licenci za poker klubove bit će 10: pet za obične poker klubove i pet za online klubove. Operateri lutrije također će biti licencirani. Štoviše, čak ne operateri, već jedan operater. Ovo je tvrtka koja ima iskustva u proizvodnji i provođenju lutrija.
Licenca će se izdavati na tri godine - tvrtka će samo organizirati i distribuirati državne lutrije. To znači da će tržište lutrije biti potpuno monopolizirano.
Tko može dobiti licencu?
Organizator kockanja može biti samo pravna osoba s ukrajinskom "dozvolom boravka", čiji je iznos odobrenog kapitala u potpunosti uplaćen, isključivo u gotovini i jednak ili veći od iznosa od 30 milijuna grivna. Istodobno, tvrtka mora potvrditi izvore sredstava, a njezina uprava mora imati izvrstan poslovni ugled (bez kaznenog dosijea). Što je još važnije, organizatori kockanja moraju imati sredstva za povrat dobitaka. Za to, primjerice, kockarnice moraju dobiti bankovno jamstvo u iznosu od oko 30 milijuna UAH (7.200x minimalna plaća), automati za igre na sreću u iznosu od 835.000 UAH, a operater lutrije u iznosu od 417 milijuna UAH.
Nelicencirani operateri igara na sreću podliježu dvostrukoj licenci, a njihovi prihodi u cijelosti idu u državni proračun. Nadzor nad tržištem provodit će Povjerenstvo za razvoj i regulaciju igara na sreću. To je središnje izvršno tijelo s posebnim statusom, odgovorno Kabinetu ministara.
Mišljenja o legalizaciji kockarnica u Ukrajini
Sociološke studije pokazuju da većina stanovništva ne podržava legalizaciju kockanja. Osim toga, planirano je da se dozvole "izdaju određenim kockarskim skupinama koje nisu baš popularne među konkurentima". kaže stručnjak. Alexander Khmelevsky također sumnja da će legalizacija kockanja imati pozitivan utjecaj na gospodarstvo. “Nakon legalizacije kockanja u Ukrajini, bit će više kockarnica. Legalizacija će imati negativne posljedice za ukrajinsko gospodarstvo. Kockanje ne stvara vrijednost. Ona zapravo uzima novac od ljudi u korist kockarnica. Umjesto kupnje dobara ili usluga – vrste kupnji koje pokreću gospodarski rast – kockarnice će ih poklanjati. U Vladi se nadaju da će se zbog legalizacije kockarskog posla povećati prihodi u proračun. Po mom mišljenju, ovo je vrlo sumnjivo. Kada ljudi kupuju robu i usluge, država prima PDV, trošarinu i porez na dohodak. U gotovo svim razvijenim zemljama kockanje je ili zabranjeno ili strogo ograničeno.” Istodobno, odvjetnik Ivan Grantsev, izvršni partner Grantsev & Partners, vjeruje da će regulacija kockanja pomoći u jačanju gospodarstva zemlje. “Ovo je cijeli jedan sektor gospodarstva koji je sada u sjeni, izvan kontrole države. Za sve godine svog postojanja zabrana kockanja samo je pokazala svoju potpunu apsurdnost i neučinkovitost, jer kockanje nije nestalo nakon zabrane i još uvijek postoji potpuno ilegalno, u obliku podzemnih kockarnica koje ne kontrolira država. Uvođenje legalnog kockanja ima nekoliko prednosti: država će moći regulirati industriju koja je trenutno izvan njezina utjecaja, dodatni prihodi će se slijevati u državni proračun, ljudi će imati posao.”
